خشتی روی دیوار قرار نگرفت
تعداد بازدید : 287
طرح گردشگری بند دره غرق در «بازی های» اداری
زهرا خسروی - طرح منطقه نمونه گردشگری بنده دره بیرجند سال 84 و در دور اول سفرهای رئیس جمهور وقت به تصویب رسید تا شاید اجرای آن باعث توسعه، رونق اقتصادی و افزایش اشتغال بخش گردشگری شود و راهی برای جذب گردشگر داخلی و خارجی به استان باشد.
حالا با گذشت 12 سال از تصویب این طرح، نه تنها خبری از عملیاتی شدن آن نیست بلکه هر روز در ایستگاه های مختلف فرایندهای اداری، گرفتن استعلام و مجوزها و تصمیم گیری های مسئولان متوقف می شود و هنوز نمی توان زمان دقیقی برای به سرانجام رسیدن این پروژه پیش بینی کرد.
طرح منطقه نمونه گردشگری بند دره بیرجند سال 89 مجوز زیست محیطی دریافت کرد تا بعد از گذشت ۵ سال از تصویب، عملیات اجرایی آن آغاز شود اما باز هم در فراز و نشیب های اجرا قرار گرفت. طرح سال 91 هم به تصویب کارگروه تخصصی میراث فرهنگی استان رسید و براساس این مصوبه ضمن باقی ماندن ۱۴۴ هکتار با کاربری گردشگری در این منطقه قرار شد سرمایه گذار طرح هایش را در ۱۸ هکتار از زمین های تحت مالکیت خود اجرا کند. معاون وقت امور عمرانی استانداری در کارگروه میراث فرهنگی استان در سال 91 با تأکید بر این که طولانی شدن مراحل اجرای طرح جامع منطقه نمونه گردشگری بند دره بیرجند باعث به وجود آمدن چالش هایی در این زمینه شده است، گفته بود: ورود دستگاه های اجرایی به این موضوع به صورت بخشی و ارائه ندادن تعریف دقیق، مشکلاتی را به وجود آورد بنابراین برای رفع مشکلات، دستگاه های اجرایی مربوط باید به طور جامع و کامل در این زمینه وارد شوند تا از صدور مجوزهای ناقص و... خودداری شود.
«کاظم اولیایی» گفته بود: محدوده ۱۴۴ هکتاری مورد نظر با کاربری گردشگری باید باقی بماند و دستگاه های متولی زمین در استان هم با تشکیل کمیته ای، وضعیت مالکیت این منطقه را بر اساس اطلاعات اداره کل میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری بررسی کنند.
شهریور 93 «علی جعفری» مدیر جدید طرح منطقه نمونه گردشگری بیرجند هم اعلام کرد: با توجه به تغییر رویکرد مسئولان جدید استان و با همکاری آن ها با شرکت پویش، به زودی با حضور مسئولان خراسان جنوبی عملیات اجرایی منطقه نمونه گردشگری بند دره شروع می شود.
«جعفری» 25 مهر سال 94 هم در گفت و گو با «خراسان جنوبی» به انتظار برای مطرح شدن طرح نمونه گردشگری بند دره با گذشت 10 سال از تصویب، در شورای برنامه ریزی استان اشاره کرد.
دو هفته بعد یعنی 9 آبان 94 وی در تماس تلفنی گفت: مشکل زیرساخت ها در بند دره برطرف شده است و همه مدیران استانی برای تصویب این مصوبه در حال تلاش هستند و چنان چه به نتیجه برسد همه مشکلات سرمایه گذاری، اشتغال و... در این طرح برطرف خواهد شد.
به گفته وی، اولویت اجرای طرح جامع گردشگری بند دره در این برنامه، احداث پروژه در زمین های شرکت پویش بود و باید این طرح جامع هم به تصویب شورای عالی معماری و شهرسازی کشور برسد.
«جعفری» سال گذشته هم از تصویب طرح نمونه گردشگری بند دره در آذرماه 94 گفت وافزود: از همان زمان تاکنون برای گرفتن پروانه ساختمانی و دیگر مجوزها گرفتار بوروکراسی اداری شده ایم و تصویب طرح به نتیجه نرسیده است.
21 خردادماه امسال هم بعد از پایان جلسه ستاد خدمات سفر استان، کارگروه گردشگری و صنایع دستی استان در حالی برگزار شد که اعضای غیر عضو و خبرنگاران مجبور به ترک جلسه شدند.
بنا به گفته یک منبع آگاه در این کارگروه موضوعاتی مانند طرح منطقه گردشگری بند دره بیرجند، اقامتگاه های بوم گردی و...مطرح شد و مهم ترین دلیل برگزاری کارگروه در سکوت خبری بررسی چالش های پیش روی اجرای طرح منطقه گردشگری بند دره بیرجند بود.
حالا با گذشت 12 سال از تصویب طرح ایجاد منطقه نمونه گردشگری بند دره، مدیر این طرح گردشگری به «خراسان جنوبی» می گوید: در حال حاضر مصوبه شورای عالی معماری و شهرسازی کشور و گرفتن پروانه ساختمانی از شهرداری مطرح است.
به تازگی موضوع جدیدی در مورد روشنایی، اقدامات ایمنی و...مطرح شده که این موضوع نیازمند مشخص شدن وضعیت و جایگاه طرح است زیرا با اجرایی شدن طرح، همه موارد خود به خود انجام می شود. «جعفری» از برگزاری جلسه ای در شهرداری بیرجند به منظور صدور پروانه ساختمانی در چند روز گذشته خبر می دهد و تصریح می کند: از نتیجه جلسه اطلاعی ندارد. از طرف شورای عالی معماری و شهرسازی کشور هم مواردی درخواست شده که در دست اقدام است و تا چند روز آینده آماده می شود. وی به موضوع جدیدی اشاره می کند و می گوید: واگذاری زمین از طرف جهاد کشاورزی به جمعیت هلال احمر برای ایجاد پایگاه امداد به دلیل موقعیت آن، مانع دسترسی شرکت به قسمت وسیعی از منطقه بالای طرح شده است.
به گفته وی، در کارگروه گردشگری خردادماه امسال تصویب شد چنان چه شرکت پویش، هزینه های صرف شده توسط جمعیت هلال احمر را بپردازد نسبت به جابه جایی مکان پایگاه اقدام می شود بنابراین شرکت پویش پرداخت هزینه ها را پذیرفته و در انتظار موافقت جمعیت هلال احمر است. او به فرصت های طلایی که در شرایط مناسب و با ارزش افزوده بالا سوخته و در این مدت از دست سرمایه گذار، مردم و شهر خارج شده است اشاره و اضافه می کند: امید است در این شرایط اقتصادی با اجرایی شدن، طرح رونق بگیرد.
شهردار منطقه دو بیرجند هم با اشاره به جلسه صدور پروانه ساختمانی پروژه گردشگری بند دره می گوید: با توجه به بررسی پرونده، مدارک موجود و مکاتبه با اداره های مربوط و این که قسمتی از پلاک اصلی مجزا و تفکیک شده است، مقرر شد پس از ارائه سند شش دانگ قسمت مورد نظر توسط مالک، پرداخت حقوق قانونی شهرداری و تایید نقشه های مربوط توسط اداره کل میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری؛ شهرداری برابر مقررات و ضوابط جاری پروانه صادر کند.
«ربیعی» با تاکید بر این که نمی توان زمان دقیقی برای انجام مراحل تعریف کرد، می افزاید: اولین قدم ارائه سند شش دانگ است و به محض تکمیل مدارک، شهرداری برابر مقررات و ضوابط جاری پروانه صادر می کند.
معاون گردشگری اداره کل میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری استان هم در این زمینه می گوید: پرونده طرح جامع منطقه گردشگری بند دره همراه مدارک و مستندات توسط سرمایه گذار آماده و از طرف اداره کل راه و شهرسازی به دبیرخانه شورای عالی معماری و شهرسازی ارسال شده است. «عربی» می افزاید: پس از تصویب طرح در شورای عالی شهرسازی و معماری سرمایه گذار مجاز است با دریافت پروانه ساختمانی از شهرداری برای اجرای پروژه اقدام کند.
وی تامین تمام زیرساخت ها توسط سازمان میراث فرهنگی را از اقدامات انجام شده بیان می کند و ادامه می دهد: مجوز تغییر کاربری بخشی از اراضی یک سفره خانه سنتی فعال و همچنین مجوز کارگروه گردشگری و شورای برنامه ریزی و توسعه استان برای این طرح دریافت شده است.
وی مهم ترین دلیل اجرایی نشدن پروژه را تاخیر در تصویب محدوده و مطالعات طرح جامع و زیست محیطی می داند و اضافه می کند: دریافت استعلامات و دیگر امور اداری و دریافت مجوزها از دیگر عوامل تاخیر در اجرای این پروژه است.
وی اجرایی نشدن بخشی از تعهدات سرمایه گذار را هم مهم ترین مشکل عملی نشدن طرح بیان و اضافه می کند: برخی سازمان ها هم در ارائه استعلامات و مجوزها همکاری لازم را نداشته اند.
وی با اشاره به این که تاکنون حدود 20 میلیارد ریال از طرف دستگاه های اجرایی برای تامین زیرساخت ها و حدود 30 میلیارد ریال توسط سرمایه گذار به منظور آماده سازی اراضی و اجرای بخش هایی از پروژه هزینه شده است، تصریح می کند: در صورت تصویب مطالعات طرح در شورای عالی معماری و شهرسازی، اجرای آن با مانع مواجه نخواهد شد.
به گفته وی، اجرای این طرح باعث توسعه و رونق اقتصادی و افزایش اشتغال بخش گردشگری در استان و ورود گردشگر داخلی و خارجی خواهد شد.