فرخ نژاد- خیلی سخت است تا سرمایه گذاری ترغیب به تزریق سرمایه اش در بخش های مختلف استانی شود آن هم در استانی که در زمینه بسیاری از زیرساخت ها از جمله هوایی، ریلی، جاده ای و... لنگ می زند اما وقتی هم سرمایه گذار پا به این استان می گذارد و مجبور به طی طریق اداری کار می شود آن قدر با سخت گیری های زیاد و به اصطلاح اجرای مر قانون مواجه می شود که عطای کار را به لقایش می بخشد و از همان وسط راه برمی گردد.
گلایه بیشتر سرمایه گذاران که برای تزریق سرمایه هایشان در بخش های مختلف به خراسان جنوبی می آیند از اجرای مر قانون در این استان است طوری که این گلایه را هم به مسئولان رده های مختلف و نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی منتقل کرده اند تا جایی که بارها مسئولان در جلسات مختلف از این موضوع سخن به میان آورده اند.
شاید همین سخت گیری های بیش از اندازه از سوی برخی از مسئولان امر و بدنه کارشناسی دستگاه های اجرایی سبب شده تا فرش سرمایه گذاری در خراسان جنوبی کمتر پا بخورد و آن طور که باید و شاید شاهد حضور سرمایه گذاران در این استان که نیاز به تزریق سرمایه های داخلی و خارجی برای شتاب دادن به توسعه دارد، نباشیم.
در سال های پس از تشکیل استان تلاش های زیادی برای حضور سرمایه گذاران در استان با توجه به قابلیت های معدنی، کشاورزی، گردشگری و... انجام شده است که از جمله آن می توان به همایشی با عنوان« پرواز صنعت» اشاره کرد. وضعیت وخیم استان در این زمینه سبب شد تا استاندار 15 بهمن ماه در کارگروه ستاد تسهیل و رفع موانع تولید استان در این مورد صریح سخن بگوید.
دکتر«مروج الشریعه» در آن جلسه گفت: وضعیت سرمایه گذاری در استان خوب نیست و اگر سرمایه گذاری به این استان نمی آید به این دلیل است که آینده روشنی برای خود در خراسان جنوبی نمی بیند و این موضوع عامل عقب ماندگی این استان نسبت به دیگر استان هاست.
وی با انتقاد از مدیران ادامه داد: باید عامل اصلی عقب ماندگی و توسعه نیافتگی استان را در بدنه دستگاه های دولتی و مدیران استان پیدا کرد و نباید این مقوله را به استکبار جهانی، تحریم و ... ربط داد.
وی با بیان این که عامل اصلی عقب ماندگی این استان نوع نگاهی است که بر مدیریت آن حاکم است، افزود : تا زمانی که نوع نگاه مدیران این گونه باشد شرکت های کلان صنایع و معادن هم پروژه هایی برای خراسان جنوبی تعریف نمی کنند.
مسیر سرمایه گذاری روان نیست
عالی ترین مقام اجرایی استان در ادامه به سفر چندی پیش معاون روستایی و توسعه مناطق محروم رئیس جمهوری به استان اشاره و اضافه کرد: تنها گلایه ای که «رضوی» از این استان داشت موضوع پاسخ گویی به سرمایه گذاران و طولانی بودن فرایند های سرمایه گذاری در این استان بود که گلایه ای به حق است چرا که مسیر سرمایه گذاری در استان روان نیست.
وی به سفر دو ماه قبل یک کاروان از سرمایه گذاران بخش صنعت به استان اشاره کرد که اکنون هر یک از آن ها در بخشی از کارشان مشکل دارند طوری که برخی از این افراد در مرحله ثبت نام شرکت خود مانده اند و برخی در بوروکراسی های اداری درگیرند.
سیستم ضعیف اقتصادی
استاندار تصریح کرد: اگر کسی رغبت ندارد برای سرمایه گذاری به این استان بیاید به دلیل این است که در این استان برای خود حامی و پشتیبان نمی یابد و سیستم اقتصادی استان بسیار ضعیف است و تاکنون مدیران استان طرح و برنامه ای برای جذب سرمایه گذار نداده اند در حالی که در دیگر استان ها چنین مسائلی نیست و مدیران دیگراستان ها در یکپارچگی و وحدت برای جذب سرمایه گذار کار می کنند.
«مروج الشریعه» همچنین تاکید کرد: باید کمیسیون های ذیل این کارگروه در استان تشکیل و فعال شوند و هر یک از این کمیسیون ها مشکلات واحدهای تولیدی را به صورت تخصصی حل کنند و همچنین کارها و فرایندهای سرمایه گذاران در مدت یک هفته تعیین تکلیف شود.
سنگ اندازی برخی مدیران کل
«ناصری»، فرماندار بیرجند هم در این جلسه از سنگ اندازی برخی مدیران کل استان مثل بیمه و مالیات در مسیر جذب سرمایه گذار و پرداخت تسهیلات به واحدهای تولیدی استان صحبت کرد و گفت: برخی مدیران کل در جلسه های کمیسیون های تخصصی یا ستاد های شهرستانی حاضر نیستند به خاطر رونق تولید و ایجاد اشتغال کمی انعطاف به خرج دهند.
پیش از این هم دیگر مدیران استان گلایه هایی را درباره دلایل بی رغبتی سرمایه گذاران به حضور در استان مطرح کرده اند از جمله فرماندار قاینات در جلسه کار گروه اشتغال این شهرستان به این موضوع اذعان کرد که خراسان جنوبی تنها نقطه ای در کشور است که مرّقانون در آن به اجرا در می آید به علاوه پایلوت اجرای بسیاری از قوانین هم است.
به گفته «کهن ترابی» قاینات نیز در اولویت اجرای قوانین است و هر دستگاهی مانعی را بر سر راه سرمایه گذار قرار می دهد و در حالی که ممکن است مدیر کل و مدیر شهرستانی روند اجرای کار را آسان کنند اما برخی کارشناسان مربوط بذر نا امیدی را در دل سرمایه گذاران می کارند و با سخت گیری های خود باعث می شوند سرمایه گذار راغب به سرمایه گذاری در شهرستان نشود.
وی افزود: خراسان جنوبی شرایط خاصی دارد ودر حوزه جذب سرمایه گذاران ، رغبت خاصی وجود ندارد واین رغبت باید توسط مسئولان ایجاد شود .مخالف اجرای قانون نیستیم اما هر قانونی برابر با منطقه باید بومی سازی واجرایی شود.
چرا خراسان جنوبی
حال سوال این جا ست که چرا باید در خراسان جنوبی شاهد اجرای مر قانون و سخت گیری های دیگر برای سرمایه گذاران در استان باشیم و با این کار سرمایه گذاران را از نیمه راه برگردانیم ؟
پاسخ مشاور امور بانکی،تامین منابع مالی و سرمایه گذاری استاندار خراسان جنوبی به پرسش طرح شده این است که باید ضوابط را بومی کرد که این اقدام هم بخشی از آن اقتصاد خلاق را شامل می شود.
دکتر سید«حامد حسینی» اشاره ای به تصویب قوانین از سوی مجلس شورای اسلامی دارد که لازم الاجراست اما برخی از قوانین هم برای اجرایی شدن نیاز به آیین نامه اجرایی دارد که تدوین این آیین نامه به هیئت وزیران محول می شود. به گفته وی هیئت وزیران هم این دستور العمل ها را پس از تدوین به وزارتخانهها، کارشناسان و مدیران دستگاه های اجرایی در کلان کشور ابلاغ می کند و این دستگاه ها هم قوانین و دستورالعمل های اجرایی را به استان ها ابلاغ می کنند.
وی تصریح می کند: گاهی وقت ها در کلان کشور دستور العمل های ابلاغی بدون در نظرگرفتن تنگناها و ظرفیت برخی از نقاط کشور با دید کلی تدوین و ابلاغ می شود.
بومی سازی ضوابط
این کارشناس مسائل اقتصادی با بیان این که باید هر نقطه ای ضوابط را متناسب با شرایط همان منطقه بومی سازی کند می افزاید: بعد از آن هم باید مسئولان استانی مدیران ارشد کشور را برای تدوین و ابلاغ دستور العمل و قوانین متناسب با شرایط منطقه مجاب کنند تا کمی روند اداری قوانین سهل تر شود و سرمایه گذاران برای طی روند اجرای کار با مشکل مواجه نشوند. به گفته وی هنوز در خراسان جنوبی این اقدام انجام نشده است و برای همین گاهی شاهد سخت گیری های مسئولان و متولیان امر در این زمینه هستیم.
فرهنگ فرا احتیاطی
رئیس مجمع نمایندگان استان هم با اذعان به این که در بدنه کارشناسی دستگاه های دولتی خراسان جنوبی یک فرهنگ فرا احتیاطی حاکم است می گوید: نگاه و تفسیر مدیران و بدنه کارشناسی به جای این که به نفع مردم باشد به نفع دولت است. حجت الاسلام والمسلمین« عبادی» می افزاید: این درحالی است که قانون های وضع شده به حمایت از مردم برمی گردد.
به گفته وی باید مدیران و کارشناسان دستگاه های اجرایی کمی شهامت داشته و در اجرای آن منافع مردم و سرمایه گذاران را مدنظر داشته باشند.
نیاز به تحول در سیستم اجرایی
وی با بیان این که سیستم اجرایی استان نیاز به تحول دارد اما به این معنا نیست که خلاف نص قانون عمل شود ،به مراجعه های زیاد مردم و سرمایه گذاران به نمایندگان استان در زمینه سخت گیری های زیاد در بدنه کارشناسی و برخی مدیران دستگاه های اجرایی اشاره می کند و ادامه می دهد: سیستم اجرایی استان در این زمینه نیاز به تحول فکری و فرهنگی دارد و تغییر این نگرش هم به کمک رسانه ها و ورود استانداری خراسان جنوبی قابل حل است.
وی اشاره ای هم به این موضوع دارد که بیشتر مدیران غیر بومی که مدتی در خراسان جنوبی مامور به خدمت بودند هم به محتاط بودن بدنه دستگاه های اجرایی و برخی مدیران برای اجرا و عملیاتی شدن همه فعالیت ها به ویژه سرمایه گذاری اقرار دارند.
نماینده مردم بیرجند، درمیان و خوسف در مجلس شورای اسلامی خواسته اش ازمدیران این است که با شجاعت بیشتری در این زمینه ورود کنند و این را همیشه آویزه گوش داشته باشند که بیشتر وقت ها حق با مشتری است.